القضاء على الفقر:الصين نموذجاً قابلاً للتعميم

عدنان برجي

مدير المركز الوطني للدراسات

لبنان

حدّدت الهدف، رسمت الاستراتيجيّة، نفذّت الخطط المرسومة، فكانت النتيجة القضاء على الفقر في الصين في الموعد المحدد عام 1920.
بعد خمس واربعين يوما على انتخابه في العام 2012 دعا الرئيس الصيني شي جينبنغ الى: ” القضاء على الفقر، وتحسين مستوى معيشة الشعب، وتحقيق الرخاء المشترك، واعتبار كل ذلك” متطلبات جوهرية للاشتراكية”، إذ أن ” الفقر ليس الاشتراكية “، و” القلق على الغذاء والكساء” ليس دليل نجاح في بناء العدالة الاجتماعيّة. مع الاشارة الى ان عدد الفقراء في الصين لم يكن قليلا على الإطلاق، فقد تم تصنيف واحدة من كل ثلاث مقاطعات على انها تعاني من الفقر ( 832 محافظة فقيرة في العام 2013).
الاستراتيجية التي اعتمدت.
1- قرار سياسي واضح من أعلى الهرم، والتزام تنفيذه على المستويات الحكوميّة والحزبيّة كافّة.
2- إعتماد استراتيجيّة تعليم الفقير الصيد بدل اعطائه سمكة كل يوم.
3- الإلتزام بانتشال مليون فقير من الفقر كل شهر، اي بمعدل 60 مليونا سنويا.
4- دفع المدن والمناطق الغنيّة لان تساعد المقاطعات الفقيرة بما يشبه التوأمة.
5- تخصيص مناطق فقيرة بصناعات معيّنة. فعلى سبيل المثال لا الحصر تم تحديد 30 محافظة في ستة مناطق لصناعة الألواح الضوئية.
6- تم تعميم التجارة الالكترونية في 428 محافظة فقيرة وذلك في العام 2016
7- اعتماد بيع المنتوجات البسيطة عبر المنصات الالكترونية.

العمل التنفيذي:
1- العمل التقديري: بحث اسباب الفقر في كل منطقة، وبناء ملّف لكل اسرة فقيرة، يتضمن واقع الأسرة، ومؤهلات افرادها، واستكشاف قدراتهم.
2- نقل الدم: عبر اعطاء الأسر الفقيرة إعانة ماديّة مباشرة لمدّة لا تزيد على السنة الواحدة، وتوفير السكن الملائم، بما يضمن الاستقرار النفسي ويزرع الثقة والأمل عند الأسر. وفي الوقت عينه توفير مستلزمات التنمية المستدامة في المنطقة التي يتم معالجة الفقر فيها: تأمين التعليم المجاني والإلزامي والعلاج الصحي والاستشفائي، والدعم المعنوي.
3- خلق الدم: اي الدفع باتجاه كسب المال، من خلال تقديم قروض لايستلمها الفرد، انما الشركة المولجة بإحداث التنمية، التي عليها ايجاد فرص عمل للمساهمين الذين هم الفقراء انفسهم ، على ان توزع ارباح الشركة على الافراد.
4- أعادة توطين بعض مجموعات السكان لتوفير مستلزمات العيش الكريم.
5- تشجيع السياحة الريفية، والمساهمة في تحويل منازل ريفية من خلال االمؤسسات الحكومية واصحابها لتصبح بمثابة فنادق صغيرة، في نهاية الاسبوع واثناء العطل الرسمية.
6- دعم المشاريع المحليّة، بما يتناسب وقدرات كل منطقة، ومدّ اصحاب المشاريع بالخبرات اللازمة وتوفير المساعدة لهم لتصريف الانتاج.

التعاون مع المؤسسات الدولية:

لم تحتكر الصين تجربتها في القضاء على الفقر، انما انطلاقا من قناعة لدى قيادتها الحالية، بالمصير المشترك للبشرية، فإنها تعاونت وتتعاون مع: المركز الدولي للتخلص من الفقر، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، والبنك الدولي، والمنتدى رفيع المستوى للتنمية والقضاء على الفقر، ومنتدى الصين – آسيان للتنمية الاجتماعية والقضاء على الفقر، ومؤتمر الصين- افريقيا للتنمية والقضاء على الفقر.

هل يمكن الاستفادة من التجربة الصينيّة في لبنان والمنطقة العربية؟.

الجواب نعم. وقد بدأت بعض الدول الاستفاددة من التجربة، كمصر على سبيل المثال، التي استطاعت خلال سنوات قليلة بناء شبكة طرقات ومواصلات حديثة تربط بين الريف والمدينة، ولا بد من استكمال ذلك لتثبيت الريفيّين في أرضهم وتوفير أسباب الحياة السعيدة لهم، بدل الهجرة الى المدينة. ان التركيز على اقتصاد المركز واهمال المناطق، أدّى الى متناقضين: إغناء أفراد وإفقار مجتمعات، وتلك أكبر المعضلات التي تواجه استقرار أي مجتمع.

اقتراحات للبنان من واقع التجربة الصينية في ظل الواقع الاقتصادي والاجتماعي الخانق:

1- لقد توافرت للبنان فرصة في بداية تسعينيّات القرن الماضي لوقف نزيف الهجرة من الريف الى المدينة، لكن للأسف فإن إصرار البعض على تكرار تجربة الستينيّات الاقتصاديّة، على الرغم من المتغيّرات الجغرافيّة والاقتصاديّة والسياسيّة، أدّى الى الواقع المأزوم الذي يعيشه الّلبنانيّون.
2- هناك حاليا قرض من البنك الدولي بقيمة 246 مليون دولار. هذا القرض يصبح ديْنًا اضافيًا على الّلبنانيّين، في حال توزيعه مبالغ ضئيلة على الفقراء بصيغة ” اعطه سمكة”، ويصبح وسيلة للقضاء على الفقر اذا اعتمد المسؤولون صيغة : “علّمه الصيد”.
3- ينبغي، تعديل مناهج التعليم المهني لتتلاءم والتطورات التقنيّة الحديثة من جهة، وتلائم الاقتصاد الريفي من جهة ثانية: زراعة وصناعة تحويليّة.
4- في كل قرى الريف اللبناني هناك طلّاب جامعيون، يتقنون استخدام وسائل التواصل الاجتماعي ويبحثون عن عمل، فماذا لو ان في كل قرية بادرت مجموعة شبابية الى بناء منصّة الكترونية للتجارة. من جهة تعرّف المستهلك بانتاج القرية، ومن جهة ثانية تربط بين المنتج والمستهلك وتوصل البضاعة لشاريها مباشرة ، بدل المرور بالتاجر الوسيط الذي يكسب على حساب الإثنين معا. إن من يعمل بالزراعة وتربية المواشي ، في البقاع أو عكار، يعرف كيف ان انتاجه قد يضيع عند تاجر الجملة.
5- ماذا لو بادرت كل بلدّية الى تحويل منزل تراثي في القرية الى فندق للسياحة الداخلية، بما يتلاءم وطبيعة القرية واخلاقياتها. فكم من المهاجرين من ابناء القرى لا يملكون منزلا في قراهم، فتكون المنازل السياحية تلك متنفسا لهم، ومصدرا شريفا لعمل ابناء القرية.
الخلاصة: ان البشريّة امام تجربة رائدة في القضاء على الفقر، وقد تكون لها خصوصيّاتها وظروفها، لكن اذا توافرت الإرادة، والصدق، والاخلاص، لاستطاع كل مجتمع ان يقضي على الفقر داخله، فالفقر كما قال القائد الخالد جمال عبد الناصر ليس إرثًا.
بيروت في ٢٤/٣/٢٠٢١